Ukrainisch-türkisches Freihandelsabkommen für Gemüse
Obwohl das Freihandelsabkommen (FTA) den allgemeinen ukrainischen Einfuhrzoll von 10 % abschafft, bleiben die Antidumpingzölle auf türkische Tomaten und Gurken in Kraft.
Bildquelle: Pixabay
Die Ukraine und die Türkei haben ein Freihandelsabkommen unterzeichnet, das den allgemeinen Zoll von 10 % auf die Einfuhr frischer Tomaten und Gurken aufhebt, jedoch keine Auswirkungen auf die Antidumpingmaßnahmen hat, die im Juli 2025 gegen türkische Lieferungen verhängt wurden, so berichtet der Ungarische Fachverband Obst und Gemüse (FruitVeB.hu).
Die Ukraine verhängte im Jahr 2025 einen fünfjährigen Antidumpingzoll von 20,1 % bis 26,9 % auf frische türkische Tomaten und Gurken, nachdem eine Untersuchung ergeben hatte, dass türkische Exporteure ihre Produkte zu gedrückten Preisen verkauften, was bei ukrainischen Erzeugern und Erzeugerinnen zu Umsatzeinbußen, geringeren Produktionsmengen und einer verringerten Rentabilität führte.
Die Zölle stoppten die türkischen Importe zwar nicht vollständig, erhöhten jedoch deren Kosten und verbesserten teilweise die wettbewerbsfähigen Bedingungen für ukrainische Gewächshausbetriebe.
Im ersten Quartal 2026 erreichten türkische Gurken die Ukraine zu einem Durchschnittspreis von 1.100 EUR/Tonnen, verglichen mit einem Preisniveau von 1.500 EUR/Tonnen auf dem EU-Markt und 2.200 EUR/Tonnen in Deutschland.
Der Importpreis für türkische Tomaten lag bei rund 1.000 EUR/Tonnen, das entspricht etwa der Hälfte des Preises für Lieferungen nach Rumänien.
Das aktuelle Freihandelsabkommen schafft den allgemeinen Zollsatz von 10 % ab, doch müssen Importeure weiter Antidumpingzölle und Mehrwertsteuer entrichten.
Der Wegfall des regulären Zolls könnte türkischen Anbietern die Möglichkeit geben, ihre Preise auf dem ukrainischen Markt zu senken, was den Druck auf inländische Gewächshauserzeuger/innen erhöhen könnte.
Das Abkommen bietet keine automatische Grundlage für die Überprüfung, Aussetzung oder Aufhebung von Antidumpingmaßnahmen.
Gemäß ukrainischer Gesetzgebung und WTO-Vorschriften kann ein Jahr nach Einführung der Zölle eine Zwischenüberprüfung eingeleitet werden, die von ausländischen Produzenten und Exporteuren beantragt werden kann.
Infolgedessen können die Zölle gesenkt, beibehalten, erhöht oder aufgehoben sowie unter bestimmten Bedingungen für 9 bis 12 Monate ausgesetzt werden.
Eine bilaterale Schutzklausel kann angewendet werden, wenn die Importe plötzlich stark ansteigen und eine Bedrohung für ukrainische Erzeuger/innen darstellen.
Dies würde jedoch faktisch die Wiedereinführung des allgemeinen Zollsatzes bedeuten, 10 % für Gurken und Tomaten, der weit unter den aktuellen Antidumping-Sätzen liegt.
Weder die geltende Gesetzgebung, noch das Freihandelsabkommen selbst definieren einen einheitlichen Schwellenwert für das Wachstum der Importmenge, bei dessen Überschreiten die Schutzklausel aktiviert wird.
Daher müssen ukrainische Erzeuger/innen die Importdaten und Marktentwicklungen kontinuierlich beobachten und bei Bedarf die verfügbaren handelspolitischen Schutzinstrumente nutzen.
Die Auswirkungen beschränken sich nicht auf Gewächshausgemüse. Im Jahr 2025 importierte die Ukraine aus der Türkei frische Tomaten im Wert von 81,7 Millionen USD, Gurken für 33,3 Millionen USD, sonstiges frisches Gemüse für 23,7 Millionen USD sowie Trauben für 30,7 Millionen USD.
Die Türkei gestattet den zollfreien Import von jährlich 3.000 Tonnen ukrainischer Tomaten, für Mengen, die darüber hinausgehen, gilt der Meistbegünstigungszoll (MFN-Tarif).
Bei ukrainischen Gurken senkt die Türkei den aktuellen Zollsatz um 75 %, sodass 25 % des Basissatzes zu entrichten bleiben.
Source: FruitVeB.hu
Veröffentlichungsdatum: 11.09.2026
